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索引号: 000014348/2019-16124

发布机构: 邯山区政府办

名称: 邯山区人民政府办公室关于印发《2019年度“绿美邯山”攻坚行动实施方案》的通知

文号: 邯山政办〔2019〕19 号

主题分类: 农业、林业、水利

发布日期: 2019年02月22日

邯山区人民政府办公室关于印发《2019年度“绿美邯山”攻坚行动实施方案》的通知

 

 

邯山区人民政府办公室

关于印发《2019年度“绿美邯山”攻坚行动

实施方案》的通知

 

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,区政府有关部门,各园区管委会:

2019年度“绿美邯山”攻坚行动实施方案》已经区委、区政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

邯山区人民政府办公室

2019222

 

(此件公开发布)

2019年度“绿美邯山”攻坚行动实施方案

 

为深入贯彻落实省、市关于“开展国土绿化行动”的指示精神,加快推进“绿美邯郸”攻坚行动步伐,尽快改善全区生态环境和大气环境质量。按照市“绿美邯郸”攻坚行动任务安排,结合我区实际,2019年度持续实施“绿美邯山”攻坚行动,特制定方案如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,全面落实邯山区第九届委员会第五次全体会议关于打赢生态环保攻坚战的部署和要求,持续开展“绿美邯山”攻坚行动,让绿色成为新邯山的最美底色。

二、任务目标

2019年度,以增加辖区绿量为重点,重点实施村庄庭院绿化、交通干线廊道绿化、林果基地建设、水系绿化、小区绿化五大绿化工程,全区完成造林绿化5000亩,植树28万株。

三、工作重点

(一)村庄、庭院绿化。按照“区指导、乡主抓、村落实”的原则,对全区118个村庄的进出村道路全部绿化,交道口高标准绿化;村内在巩固主要街道绿化基础上,实施庭院绿化、村委、学校等公共场所绿化,确保村民院落绿荫覆盖,实现人均3棵、户均10棵树的绿化目标;村内空闲地全部绿化,村外建环村林带。新增绿化面积1500亩。(此项工作由农业农村局、各乡()、园区负责实施)

(二)交通干线廊道绿化。按照《邯郸市2018-2020年交通干线廊道绿化和环城林建设实施方案》([2018]80号文件)要求,开展交通干线廊道增绿拓宽工作,栽植生态防护林树种和经济林树种。其中京港澳高速、环城高速(东南环)在去冬绿化基础上,补植完善两侧各100米范围内绿化;两高两口之间绿化在去年冬季绿化基础上进行补植和完善;309国道、邯大路、茶柳路、107国道、青兰连接线等5条路,按照规划设计要求进行完善补植。新增绿化面积1500亩。(此项工作由林业局、城市管理和行政执法局、交通运输局及有关乡镇负责实施)

(三)林果基地建设。按照“改善生态、绿富兼顾”的原则,因地制宜、因势利导,进一步挖掘我区赵王仙桃发展潜力,在南堡乡、河沙镇漳河故道沙带引导和鼓励群众发展赵王仙桃基地;再鼓苹果发展后劲,在代召乡发展优质苹果基地;在生态薄弱、土壤相对贫瘠地块发展核桃基地,真正建成一批标准化、现代化的果树示范园,真正体现区域传统产业优势。新增绿化面积1400亩。(此项工作由各乡(镇)、园区负责实施)

(四)水系绿化。按照“净化、绿化、美化、优化”的标准,从整体上改善水系两侧绿化状态。重点抓好滏阳河、渚河、邯磁渠支漳河、团结渠等河道两侧100米宽范围内开展大规模绿化,宜林则林,宜果则果,形成河道沿线绿化景观带,拓展休闲娱乐旅游活动空间,实现应绿尽绿,绿化面积500亩。(此项工作由水利局负责实施,有关乡(镇)、园区配合)

(五)小区绿化。按照靓美、宜居要求实施“鲜花扮城”行动,按照道路添绿、广场增绿、拆墙透绿、庭院见绿的模式,将全部小区内的拆违地块、楼间、道路等适宜绿化部位全部绿化,打造成“开门见绿、推窗见景”的立体绿化效果,做到裸地绿化全覆盖,新增绿化面积100亩。(此项工作由住房和城乡建设局、有关街道办负责实施)

四、进度安排

(一)准备阶段2019228日前)。各乡(镇)、园区、有关部门做好方案制定、责任分工、宣传发动、机制模式、工程招标、苗木采购等各项工作,确保造林绿化顺利实施。

(二)春季攻坚阶段201931日—420日)。利用春季造林黄金时间大力开展义务植树、造林绿化攻坚月等活动。

(三)冬季攻坚阶段2019111日—1210日)。开展冬季造林绿化攻坚月活动,迅速掀起造林绿化高潮,集中力量、全力攻坚,确保完成全年度造林绿化任务。

(四)验收核实阶段20191211日—1231日)。1220日前,对造林情况进行核实,将造林地块坐标定位、汇总,并制图上表。1221日—31日,迎接全市“绿美邯郸”攻坚行动进行核查验收。

五、资金预算及筹措

(一)资金预算。2019年,完成造林绿化5000亩,根据我区造林绿化立地条件、人工成本、市场行情等情况核算,平均成本2000/亩,造林绿化共需资金1000万元。

(二)资金筹措。积极争取中央、省级财政补助资金支持,通过市、区两级财政投入,吸引社会资本等多渠道解决。

六、保障措施

(一)加强领导,明确责任落实。各乡镇、园区、有关单位要站在建设生态文明的战略高度,将造林绿化工作纳入国民经济和社会发展规划,全面落实造林绿化的主体责任,确保圆满完成全年植树造林任务。林业局负责统筹安排绿化规划和年度计划,加强工作指导;住房和城乡建设局负责小区绿化工作;水利局负责水系绿化工作;城市管理综合行政执法局负责所管辖现有绿地的补植提升和管护;交通运输局负责道路绿化及五条路的林带补植工作;农业农村局负责村庄、庭院绿化工作;各乡镇、园区负责所辖区域内的全部绿化。

(二)强化宣传,坚持全民义务植树。要充分利用多种形式开展造林绿化宣传,营造强大的社会氛围,强化全民环保意识,让绿化和环保意识家喻户晓、深入人心,使爱绿、植绿、护绿成为全社会的自觉行动。要大力宣传义务植树的法定性和公益性,结合生态环保攻坚、村庄绿化,引导和组织各部门、各单位以及社会各界人士积极开展多种形式的全民义务植树活动,将全民义务植树与创建国家森林城市结合起来,全面提高森林覆盖率。区电视台要加大宣传力度,跟踪报道工作动态,推广工作经验,树立造林典型。同时要对损害生态环境的违法行为发现一起,曝光一起,舆论监督,营造氛围,迅速在全区掀起植树造林高潮。

(三)完善机制,坚持多元投资。建立以各级政府投入为主导,社会筹资、企业出资、农民投劳相结合的筹资机制。一是积极争取国家、省专项造林资金和市级财政资金支持,加大区财政投资力度。二是鼓励社会造林。当年成方连片造林,密度在大于45/亩、小于等于666/亩之间,成活率和保存率均在85%以上,经验收合格后,面积在大于50亩、小于等于100亩的企业或造林大户一次性补助500/亩;面积在大于100亩、小于等于300亩的企业或造林大户一次性补助1000/亩;面积在大于300亩、小于等于500亩的企业或造林大户一次性补助1500/亩,面积在500以上的一次性补助2000/亩。三是延续实施主干道林带占地补偿机制。对每侧宽度在15米以上的新建主干道绿化带,由区财政按照1200//年统一补助,两高两口之间新增绿化2000/亩;四是村庄绿化租用土地给予租地补偿款每亩1200/年,补偿款列入每年财政预算;村庄绿化苗木按每亩种植66棵树计算,树苗胸径不小于4公分,每亩补贴苗木种植费1000元,苗木种植费栽植完毕后按照实际栽植数量先拨付一半,剩余苗木种植费待年底补植完毕由林业部门验收后,按绿化成活实际情况进行拨付。

(四)成立队伍,强化林木管护。按照《邯山区林木管护实施方案》要求,各有关部门和乡(镇)要按照林木管护任务分工,明确责任人、职责、范围、株数,建立植树造林和林木管护台帐,逐路段、逐地块登记植树造林和管护措施落实情况,确保苗木栽得上,管得住,能成活。一是成立护林员队伍。根据各村林业资源数量配备适量的护林员。二是管护实行招投标。优先选择专业管护队伍,三年为一个管护期,在进入下一个管护期前重新招投标筛选好的管理队伍。三是林业执法部门要严厉打击乱砍滥伐、非法侵占、毁林开垦等违法行为,坚持昼查夜巡,做到发现一起查处一起,杜绝前栽后毁事件发生,打好林木管护攻坚战,巩固造林绿化成果。

(五)严格标准,提升造林质量。积极倡导科学造林,严格按照造林标准把好造林设计、整地、树种选择、苗木、栽植、管理等各环节关口,做到挖大坑、植大苗、浇大水、封大堆,保证造林绿化质量。大力推行工程造林。区域内新建林带、补植林带等适合采取工程造林的项目,都要施行工程造林,严格工程招投标程序和工程监理,择优选取有资质、有实力、信誉度高的专业绿化队伍,保质保量栽好每一棵树,提高树木成活率。

(六)加强督查,确保造林成效。把造林绿化工作列入年终考核领导班子及党政领导干部指标序列,在造林绿化工作期间,区政府将组织有关部门组成联合督查组,对造林进度、造林质量、管护机制进行全方位督导检查,督查结果作为乡镇领导班子和党政主要领导实绩考核的主要参考依据。